2025-12-01 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿

📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary)

• 質詢場域：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2025-12-01 09:00）。
• 主要質詢者：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。
• 發言總長度：約 11:14，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。

👥 講者清單 (Speakers & Roles)

💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript)

[00:00] 沈伯洋

謝謝主席,有請部長,謝謝。好,有請顧部長。好,部長好。那這個呢,我先追蹤一下,因為這剛好也是大概在兩個禮拜前,那時候我們有問就是說關於這個加級的這個接下來的一個調整跟順序,因為我們現在有這個 志願一得有,戰鬥部隊的戰航管的、電偵的、網路戰的等等之類的。今天在我們的回應裡面就已經有提到,目前請政院爭取的加級方案,所以看起來是逐步在進行,所以這個部分我比較沒有什麼疑問。我想要問的事情就是說,因為今天畢竟是以作為主題,因為現在加級的部分,我在看這個 網路戰的部份﹐網路戰的加極﹐在2017年的時候﹐有相關的設計﹐國軍就開始﹐我覺得這是值得加取的一件事情﹐後來院版﹐行政院針對資安相關﹐跟國防部無關。

[01:13] 沈伯洋

他們也有做這個加級,加級的方式比較不一樣。所以那時候我有去詢問,就是說這個不一樣,到底在哪裡?為什麼會這樣設計?它當時是這樣跟我講,就是說因為我們過往所謂的網路站加級的部分,它其實有一點點像獎金的性質,因為它內部有一個長官的審核,看一下這一個表現有點類似機效的意思。當然內部會產生一些競爭, 所以後來行政院他們在做設計的時候他們的設計的方式就是它還是會有一個加級這個加級是比較固定的然後後面再加一些能夠變動的獎金它這樣會讓中間內部的那種績效競爭的關係稍微減緩那時候蘇發部也有說他們在這個設計的時候也有做一個變動這個變動的方式就是它不用一個月一個月看 沈伯洋、會議主席、會議主席、會議主席、會議主席，

[02:38] 沈伯洋

沈伯洋、會議主席及各部會首長官員，使用繁體中文。 沈伯洋、會議主席及各部會首長官員，使用繁體中文。 所以簡單來講就是說我們要把那個變動的那一個幅度不一定要拉到最大而是說像剛剛院版的那種方式就是它有一個基礎然後再加上那一個績效的部分它的變動就會比較小那可以讓這種彼此競爭的這種關係會稍微減緩一下但因為我知道就是在評估那個的時候呢看起來可能有十幾二十項嘛這個是幾米的部分所以

[03:58] 列席官員 / 備詢代表

我覺得這個看是不是能夠,比如說我們在這幾個禮拜的時候我們在辦公室稍微討論一下,就是說我們在設計的那一個加級的部分要讓基層感受到說它是被公平對待的,我覺得這個事情是重要的,就是說加級這個部分有問題,像我們要討論的是加級的方式能不能夠讓他們感覺到說我真的因為我的工作被加級,所以這個部分我們就之後再來討論。那這個下一個這個問題他 雖然他不是跟這個加緊直接相關,這是我們跟國防部調的資料,這是空軍的正期班,他們的體檢前跟體檢後。 藍色的部分是他在大一的時候他可能有做這個體檢,他有一個人數,紅色的部分是大三下的時候,做了體檢之後發現他可能不適合,所以他就不繼續做這個飛行生。

[04:57] 列席官員 / 備詢代表

其實我覺得這個解釋的空間可能很大而且我覺得數字不一定代表真實狀況但至少有一點我覺得值得注意就是因為它一定就是你大一的時候說提前大三再做中間一定會有落差因為過了過了一段時間過了一段時間之後一定會有人掉這個沒問題而且你們還會另外可能不管是從這個專班的方式等等等等你會補人這個是OK的但是你看這個2016到2021的時候 我覺得那個中間會少的那個人數是蠻恆定的,但是從2021到2025加大了。 尤其是二零二五,你看它這個是兩百到一百五,也就是說它從因為這個體檢的方式,因為離開,這個的人數是變多了。這個變多,當然你們會有你們補的方式,這個OK。但是到底會不會是他們的意願的問題?還是說因為普遍來講,這幾年大家的健康的因素,這個解釋的空間太多了,我們大概很難從數字直接呈現。

[05:56] 列席官員 / 備詢代表

目前來講有沒有針對這件事情稍微了解一下為什麼這個東西的那個那個那一個少的人數會變多那個比例會變多所以委員好我是供你們講跟就能夠回答的回答就可以就幾個部分跟您報告對您看到現在上面的那個紅色跟藍色的差異最主要是兩個部分就是畢業前的體檢我們入學的時候體檢主要是 畢業後的最主要兩個原因是一個是盡視,當然一些學生滑手機的多碼,所以說盡視的比例高。另外一個最主要的原因是心臟的部分,因為我們要上飛行線要做離心機的測試,所以說很多一部分是在心臟的檢查沒有過,那這個部分是必須在飛行,就是在三年級結束之前才能做的一個部分。您剛剛提的這個意願的部分,這個我們在 其中一屆的飛行生和淘汰的狀況,我們會有做一個統計。

[06:55] 列席官員 / 備詢代表

這部分確實也有比之前的比例要稍微高一點。所以因為有時候欣賞的因素就很多元嘛對不對就很難去講那我們也不是說要去懷疑或什麼之類的但是我們就想因為今天談到家籍談到福利這一塊就想說他們對他們未來的期待到底是什麼因為畢竟他來參加應該是非常有意願有沒有可能他這個意願在中間降低數字不一定代表但是就像剛剛講的做 實際的調查有可能會知道是不是有人他就是不想他不想再繼續了那不想再繼續如果人數變多的話我覺得這還是一個警訊那可以有補的方法當然是最好但是這個警訊我覺得要正視如果是福利如果真的去調查過如果是跟福利相關的我們當然是跟家綺跟福利這個部分還要再做滾動式的檢討但如果今天是像剛剛講的健康的因素比如說像盡世或者說跟心臟有關那是不是可以考慮更早的時候發現

[07:51] 列席官員 / 備詢代表

因為剛剛講的那一個心臟相關的這些測試,他可能是後面那一次他在測,他前面那一次沒有測。如果說他早一點發現的話,他也可以早一點解脫,他也知道他在過幾年他的心臟他已經那個時候測已經出現了問題。這樣的話我們才可以真的知道,就是你前後都有測一樣的,我們就可以真的知道到底是健康的問題還是意願的問題。 我覺得這個要正式,因為你看2021可能還好,你看2223他就是一直加大,這個我們可能要稍微了解一下狀況,但也有可能像你講的,有可能是壓力,現在這個國際情勢不同,跟他當時進來的預想不同,我覺得這個都應該去討論。如果說有在這個相關調查的時候,我們隨時滾動式的來看一下到底真實的原因是什麼。

[08:37] 列席官員 / 備詢代表

再來就是,目前因為院長有提到明年要擴大這個城鎮的任性演習,裡面這次全動屬有提到說要檢視各類動員法規,加強宣導台灣全民安全指引,深化任性演習效能,這一個部分是有,因為他的第一句話講的要動員法規,這邊我有點不太了解就是說是要動哪些法規, 是有想要修哪些法規嗎?目前盤點了有什麼?在今年的話,內政部的部分就是民防有兩個,一個是民防團隊、編組訓練演習、胡秦極、支援軍事勤務辦法,另外一個就是那個替代易南、胡毅、齊滿厚、召集胡秦的實施辦法這兩天。所以都是辦法成績,他沒有需要到這個直接立法院這一邊的修法嗎?

[09:36] 列席官員 / 備詢代表

因為時間的關係,我快速問一下下一題。因為這一題我覺得是稍微要注意的一點,就是目前高雄左營的這個都市計畫,因為有蠻多的這個反應,是在講說左營軍港的周邊的線高的問題,因為它現在本來就已經有蠻多高樓在那一邊,新的都市計畫又會有更多的高樓。 高樓目前在法規上的限制,因為之前我們在討論要塞堡壘等等之類的,還要討論到關鍵基礎設施,這是屬於鄰近的土地。鄰近的土地的開發案從上往下看的時候, 看這個軍港是一覽無遺。那如果說它有更多的都市計畫的話,這邊有沒有跟地方政府去討論有沒有針對那個臨近土地的那個都市，新的那個都市開發案,他們的線高或他們的視野這個部分有沒有先去溝通?因為這是即將要發生的事情。委員好,海軍三部長報告。

[10:39] 沈伯洋

在因為我們左營有所謂的直升機的飛航路徑,所以我們目前針對直升機的飛航路徑周邊有做了一個線高跟必要的查查跟群檢。這是用飛行路徑去限制?是,飛行路徑去看,因為旁邊的路徑高樓的部分,應該也有一段時間了,又會有新的問題。 所以我覺得這個可能要去了解一下。了解一下之後我們後續來做追蹤,我覺得這件事情蠻重要的,因為之前在花蓮的時候我們有問過類似的問題,那現在是在高雄。好,那因為時間關係,我先問到這邊,謝謝部長,謝謝主席。

💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights)

• 會議機構：立法院 外交及國防委員會
• 質詢日期：2025-12-01
• 逐字記錄時長：11:14

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