2026-05-20 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿

📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary)

• 質詢場域：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2026-05-20 09:00）。
• 主要質詢者：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。
• 發言總長度：約 07:44，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。

👥 講者清單 (Speakers & Roles)

💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript)

[00:00] 沈伯洋

謝謝主席,又請委員長,謝謝。請委員長。

[00:07] 沈伯洋

沈委員長好,因為今天是預算,所以我想問一些預算的事情。這一次我們可以看到跟上一個年度比起來有幾個比較明顯的增加相關的,一個當然就是跟這個喬明橋團聯繫的業務,我覺得這沒什麼問題。喬商經濟跟之前我們在講說,不管是應對關稅等等之類的,這個應該是有關係。再來有這個喬生回國, 申學。 我看到,因為我們現在海外保證基金,這個我好像是在之前已經問過一次了,可不可以讓我們再知道一下現在這一個方面的執行狀況,因為關稅真的就是一直都在改變,當然最近是比較穩定了,針對這件事情有很多人需要申請嗎?需要這一個保證基金嗎?還是說它的使用狀況還好?會來使用我們的基金的

[01:12] 沈伯洋

企業規模相對不大,原來基金保證額度只保200萬美金,基金規模本來有22億,所以能夠做保證,不能那麼高。現在我們希望提高300萬最高受信額度,基金規模要隨之提高到30億,其實在十年前就已經編列 在過去幾年中,我們基金的來源有四層是要去募款,六層才是國家預算波補的。可是因為募款這一方面,過去幾年一直停滯都沒有前進了。 有很多金融機構有稅,他們才開始又捐錢。所以去年開始他們捐了七千多萬,所以我就對相對撥補。七千多萬我就要撥補,一億五百萬。所以我一年沒到多少錢,我就要對多少錢進去。我們的目標當然是一直做到三十萬為主。三十萬的話,這樣子可能性就來貸款的額度高一點的話,

[02:20] 沈伯洋

七月規模大一點，尤其是要對美投資的話，需要的資金規模確實要做大，所以即便現在是三十億也都還不夠，可是我連三十億我都還沒達到，我就不用講其他了，所以我現在就是在很低的標準之下，努力的再往前邁進就對了，有時候跨過一個檻，能夠有的企業就變很多，對,沒有錯，所以我們這幾年也有在跟國發會討論這件事情，就是說， 其實做海外信用保證最有經驗就是本會的信用保證基金另外一個是中國輸出銀行這兩個單位做海外的信保相對是最成熟的那中小企業基金當然他們也很成熟但他們對的都只是國內的金融機構而已對海外的他們不一定相對有經驗因為我們做的還包括海外的銀行不一定是國內的銀行而已所以在這樣的狀況之下現在因為對美投資或對歐投資

[03:15] 沈伯洋

對日投資相對都增加很多,所以這些投資案我們必須要有比較大的準備,希望基金的規模可以相對做大一點,那這樣子我們信貸、受信的額度也可以把他隨之提高,那這樣未來我們再配合這些相關政策的時候比較容易去做一些專案的運作,否則以我們現在的結構來講,老實講是蠻難運作的。因為這個我覺得我們也是要跟對方競爭,所以我一直很關心這個議題, 另外一個剛好延續,剛剛這一個議題就是說,因為我們都知道海外的孔子學院當然都已經漸漸比較凋零一點,因為每一個國家都比較認知到中國想要利用孔子學院做什麼。我們現在開始有這個TCML的預算編列,我認為這當然是非常重要。因為我看到這一個新聞,就是說在走訪各國獲得肯定等等之類的,但現在不管是實資,還有什麼,就是我們所編列的預算,

[04:12] 列席官員 / 備詢代表

要達到這個以往的規模當然是很難但是目前的進行狀況如何是否可以請委員長跟這個人民報告一下我們目前在美國設立了六十四所中心然後在歐洲設立了二十所中心今年度在年初三個月內我們又在日本、澳大利亞、紐西蘭以及加拿大又在成立了十個所以家種已經快接近百... 所以這部分華語文中心所扮演的角色不是單純只有語言的教學 他的這個概念是為什麼國務院盡其發現我們的一些做法,他們身表肯定。我們會主動去找包括企業。

[05:19] 列席官員 / 備詢代表

包括地方的一些公務單位，Public Library，Public Police Station，Fire Station，或者是Local Government，等等各種專班計畫。這些事實上就是可以跟各種不同的系統對接。因為我們外交單位除了說government，to government，系統以外,在民主國家我們也需要擴大這個base。所以我們事實上也是在建構這種廣節善源的概念。 我們現在這個詩字,大部分來講,就是是在當地找?我們只能在海外,因為我們的教學對象都是國際人士,必須用它當地的語言,這是為什麼我無法從國內派詩詩去,國內的詩詩都不會當地語言,它只會話語本身,可是它不會教,就沒有用了。所以我們都是用當地的詩字,就是說它已經很熟悉當地的語言,而且也知道當地的文化,

[06:14] 列席官員 / 備詢代表

社會背景等等,這樣他教學起來會對國際朋友比較有記憶體的幫助。我們在歐洲的語系總共已經有八個版本了,在亞洲語系有三個版本,所以家中起來像有十一套雙語的教材在進行教學,所以哪怕我們只是在一個人口橫響的,包括什麼匈牙利或者是捷克,我們都還是有雙語教材的版本。 所以要會使用雙語教材版本,國內的詩字是沒有辦法應付的。這真的是軟實力的展現,不管這個國家的大小,因為在很多國際組織,一個國家就是一票,能夠做到這件事情,其實對台灣是非常大的一個幫助。而且我們是在成本很小的規模之下的運作。因為後面還有兩位委員在等候,我這個很快帶過去,或者說我大概帶過去之後,我們之後再來在書面來討論就好。

[07:06] 沈伯洋

因為我們現在有很多這個橋外申,那因為之前有一些這個建交生權益的事項的報告,我看到這一個報紙有整理,那他們有一些說,他們認為說他們會遇到比較多的問題,比如說對於這一個語言的訓練,夠不夠啊等等之類的,就,他們都會有一些,有一些不滿,但他們希望加強的地方。所以, 能夠針對這個地方的再做加強,我覺得也是小偉後未來應該蠻重要的一件事。我們會好好地來了解這個報告,我們進步提出相關的配套來執行。謝謝委員長。謝謝沈委員,謝謝主席。

💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights)

• 會議機構：立法院 外交及國防委員會
• 質詢日期：2026-05-20
• 逐字記錄時長：07:44

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