2026-07-01 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿

📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary)

• 質詢場域：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2026-07-01 09:00）。
• 主要質詢者：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。
• 發言總長度：約 08:44，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。

👥 講者清單 (Speakers & Roles)

💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript)

[00:00] 沈伯洋

請先行海巡副署長,謝謝。

[00:10] 沈伯洋

因為今天時間因素,所以我先快一點問,因為整個六月就已經又出現兩次,進入到限制水域,以及六月二十八,這個也有一次疑似他們的科研船。因為在之前,我記得我們也是有用過水泡區裡,我一直都在想,我們現在的SOP是什麼? 如果他們是到什麼程度,我們才會使用什麼樣的手段來做驅離。現在的狀況大概如何?要分兩部分。如果是漁船的話,我們應用驅離、扣留、留置調查、默度、花灣等手段。 對於中國的公務船依照國際法跟海洋法、國際法公約規定。原則上,公務船是有豁免原則的,不提高衝突。

[01:23] 沈伯洋

不挑釁也不退帳,所以我們一定會運用聯合情勢監爭所斷,我們全程變堂監控,然後廣播距離。如果必要的話,包括中國的調查船,我們甚至,像統計號,我們甚至就是進破照浪,照射強光, 因爲從大概24年、25年開始,他們就開始,比如說看起來就是不承認你的,不管是他們對於中線,還是對於這個水域,進線至水域,他們就開始不承認,不承認的時候就會有這種灰色地帶的問題,原本我們本來用這個當作是一個界限,但它現在就是不承認它會步步進筆,這個會有灰色地帶的問題。所以這邊就是還是請海巡注意一下,我們的標準當然不變。 但是我們絕對不能夠因為他們的禁閉,結果到時候標準改變。這個是很危險的一件事,因為標準一旦改變,那就會變成他的法律戰的一環。

[02:20] 沈伯洋

我們海巡化禁定之外的立場緣故不會變。我舉5月11號同期號,科研傳在東部海域作業,一直到所謂東部專項他們活動結束。這另一底,一個半月時間,海巡署發佈了22次新聞稿,針對中國所謂的假執法、真誇權或真騷擾,我們嚴正博士,他在國際法跟國際法公園裡面,他是沒有 管轄權與任何海洋權力。這部分我們是監守立場絕對不會退讓。這個假執法,就在你們的新聞稿裡面提到說這個假執法真過權,這其實有很高的重要性,因為有時候我們不要讓他們去定義是什麼狀況,是我們去定義,我們的海域我們定義嘛。所以當我們定義說,比如說它這個是假的再執行,那這個時候它就是,那我們就用這個來當作事實,然後以及我們的標準來執法,這樣就比較不會被他們影響到那個邊界。

[03:16] 沈伯洋

接下來我想請陸委會副主委。因為剛剛提到再繼續往下,就是法律戰的問題。一部分當然就是說我們現在海巡的掌握,剛剛聽起來應該是沒有什麼太大的問題。 畢竟他們科研傳現在闖入我們這個經濟海域他們就宣稱這是什麼生態的保護啊什麼等等之類的那因為日非之前的事件現在中國就是故意用台灣是中國的一部分這樣的一個講法然後呢說他擁有這樣的一個介入的權利這個對我來講就是2758號之後又是一次的法律戰這是第一層次那剛剛海巡他有他的標準這個比較沒有問題那接下來就是我們在

[04:10] 沈伯洋

反擊的時候,我看到海委會其實也有講,對不對?就是說你今天如果真的要符合,必須要是假設我們今天有人有消極的權利,結果卻不發聲,又或者說他是完全沒有人所主宰的海域,那這樣的話才會有宣稱的空間嘛,但我們都沒有,所以我們這邊定義清楚,我剛剛聽海巡講應該沒什麼問題,但是下一個就是這個團結法, 民族團結進步促進法﹐現在這件事情我覺得會是下一個戰場。我剛聽到處英委員有先問了一下,就是說過往我們在2758的戰場是一個,那現在因為本來有香港的國安法,但這個民族團結進步促進法﹐他所涵蓋的範圍,他可以直接用刑法,就可以說你反正你非統極獨,

[04:55] 沈伯洋

這個對我們,不要說是台商,就是任何的,就算你是在台灣,你只要你不主張統一,他就說你是台獨了。那這個十二民族團結進步促進法,對他的這個法律權的過彰,我認為會非常大。那現在如果會對這件事情的這個應對方案大概會是如何? 對,我們確實有高度關注這部法律。事實上,在今年年初兩會通過的時候,我們就已經提出示警。今天正式實施,之前我們也看到包含歐盟、德國、美國在內都有高度的對這部法律來提出警告。我們接下來大概也是一樣,一方面是呼籲中共應該要停止使用這種跨境鎮壓法律化。

[05:35] 沈伯洋

或者是促同法律化的協迫行為來迫害兩岸關係。另外來說的話,我們也會提醒國人並且跟有盟國家進一步地進行法律上的論述和反制。譬如說像剛剛所提到的東部海域的部分,我們有注意到像是德國、英國、法國、包含鄉、AIT都非常具體地提到台灣在這片海域有70年的一個和平的管轄權。所以像民族團結進步促進法也可以用類似的方式,我們跟其他的有盟國家共同來 互利於中國停止使用法律來進行跨境鎮壓這種殘暴的行為。 在這一個方面,就像剛剛副主委提到的,如果今天能夠去跟友盟一起,

[06:39] 沈伯洋

發聲明的時候,因為就變成說我們自己有我們的標準,就是剛剛海巡提醒的就是說我們不要跟著它的定義走,當然我們可以告訴民眾說中國的定義是什麼,它非統計毒嘛,所以我們有哪些人會受到影響,但我們在國際的時候如果能夠用一樣的方式針對,因為我覺得它是下一個戰場,那我們針對這一個如果能夠有一些不管是共同的聲明,去反擊它的法律論述,我覺得這個對我們來講應該是非常有利,但我看到民旗市場站起來, 感謝委員的垂馴。 從上次2、7、5、8號其實是從智庫，就分貿稿放開始有一個長文來做。這次我們會把這相關的中國近期的法律戰的作為。第一個是說跟智庫，第二是跟國際法學者，要提供必要的法律戰。同時我們會在所有的領獵相近的國家試盡。這個東西影響的並不是我。在剛才委員講的還是比較好，我們的委員會講的比較客氣。這個東西不是一個處通，

[07:40] 列席官員 / 備詢代表

對國際上所有人士的權益都受到損害,希望基礎上面能夠共同努力,能夠推翻中國的中心。也感謝委員的指導,我們會全力地來進行。對,真的非常感謝。因為我覺得這兩點,第一個就是,台灣人其實大部分人都說我們要維持現狀,但真正的破壞現狀的意思都不是我們,破壞現狀的是中國。 他用各式各樣的方式不斷的在破壞現狀。而且就像剛剛講的,他們其實也會花資源,找治窟,找國外的政治人物,擁抱熊貓派的勢力,是會不斷壯大的。所以在這方面,就是還請外交部繼續這個對抗。當然這個我們總預算也是要趕快審,但是無論如何就是說這個有預算才有辦法做事,我覺得這是確實是重要的事,但是在跟中國,尤其在海外,他們這個法律真的對抗,真的有賴各部會的協調跟合作。 我們會跟立委會通力的合作一起把這樣我方的訴求能夠推廣到國際上面去。

💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights)

• 會議機構：立法院 外交及國防委員會
• 質詢日期：2026-07-01
• 逐字記錄時長：08:44

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