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外交及國防委員會・逐場議事整理

不跟著對岸定義海域:海巡標準與法律戰的兩條線

2026-07-01・來源 #012・依本場語音辨識逐字稿整理

2026年7月1日外交及國防委員會,沈伯洋的質詢先問海巡面對中國漁船、公務船或科研船進入限制水域時如何處置,繼而討論對岸以法律主張擴張管轄的應對。兩段議題共享一個問題:台灣如何維持既有標準,避免對方藉反覆行動改變外界對現狀的理解。

執法SOP要穩定

海巡代表說明,漁船可依情況採取驅離、扣留或留置調查等方式;公務船涉及豁免原則,執法上需避免升高衝突,透過聯合情勢監控、廣播警告,必要時採取更明確的驅離措施。沈伯洋接著提醒,對方若不承認中線或限制水域,海巡不宜因其持續進逼而改變既有處置標準,否則可能落入對方製造的新常態#012(00:10–02:20)。

他也特別指出,官方如何描述行動具有公共溝通和法律論述上的分量。逐字稿中引用海巡新聞稿「假執法、真越權」的說法,主張由我方清楚說明事件性質及自身執法依據,而不是沿用對方設定的敘事。這不是要求只靠措辭解決問題,而是讓現場執法、公開紀錄和法律立場保持一致。

從海上主張轉到法律反制

第二段質詢談到中國以「台灣是中國一部分」為理由主張介入海域事務,並將其連結到新的法律工具及跨境施壓風險。沈伯洋詢問政府是否已準備法律論述和國際協調;陸委會代表表示對相關法律高度關注,將提醒民眾並與友盟國家進行法律層面的論述和反制。官員還提及智庫及國際法學者參與相關工作#012(03:16–07:40)。

沈伯洋進一步建議,對外回應可以與友盟共同發聲,持續說明台灣的海域管轄及反對跨境鎮壓的立場。他認為,台灣社會支持維持現狀,政府應清楚指出造成壓力的行動及其來源,避免在國際溝通中被對方的框架牽著走。逐字稿中提及的法規名稱、官員部分回應有語音辨識不清之處,宜以原始影音核對。

一場質詢呈現的治理觀

這場質詢把海巡現場和外交法律工作視為互補:前者需按穩定規則處理船舶行動,後者需保存證據、清楚定義事件並建立國際共識。委員提出的是方向與監督問題,逐字稿未能證明各項反制措施已完成。本文依語音辨識逐字稿編輯整理,屬非官方文章,並非沈伯洋本人撰稿;辨識文字可能有誤,正式引用請回聽原始IVOD。

來源: #012,外交及國防委員會(2026-07-01)