2026-07-08 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿

📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary)

• 質詢場域：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2026-07-08 09:00）。
• 主要質詢者：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。
• 發言總長度：約 13:25，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。

👥 講者清單 (Speakers & Roles)

💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript)

[00:00] 沈伯洋

謝謝主席有請部長， 二、五，，，，，，，，，，，，，，，，， 所以我們就發現因為我們過往在這一個部長之前其實也有提過就是要兼顧家庭的照顧然後宣布國軍政府主觀留職來恢復常態所以我們從2024就是從我們這一屆立委院開始從取消這個官兵休假回報制度、開放官兵出國自遊行、調整志願意的官兵的反應時間等等之類的我覺得因為搭配 剛才他們越來越緊湊的時辰,這些政策當然都是良心的,都是好的。但是我們還是一樣,還是會接到一些回報,就是說,因為這個不斷的演訓跟留守,就讓他們在留守、戰備、以防、在演訓中這樣不斷的度過。

[01:30] 沈伯洋

在這一個其實我們有很多的軍人,他們自己也是要小孩,他們或者有育兒。所以也就是說對他們來講能不能夠有一點預先之道的時間,這個對他們在安排休假上幫助還是非常的大。 所以我們這間本來要討論的是全個國家、少子化這樣對國軍的影響。國軍他們自己也有生而育女的需求,他們在生而育女的需求上面其實有時候育先的排程對他們來說很重要,我們知道其實有時候雖然這個大方向已經有了,但中層的主觀有時候還是會有比較多的一些內部要求的事項,臨時可能一旦留下來結果又是一個禮拜,

[02:14] 沈伯洋

本來他可能預先排好的這個事情就沒有辦法進行。所以呢,這個呢,就是可不可以,這邊就我想說不用直接回答,因為大家後面問題很多,但是就是,是不是請部長還是要再度考量,就是說我們官兵現在,因為畢竟我們現在這個國際形勢之下,他們的賬物,他們的這個壓力是與時俱增啦。那當他們在安排他們自己休假,還有安排他們自己的時間的時候,如果有更多預先的這個 在財軍的需求之下,把編制減少。 所謂的戰規式的編制,常常人緣是沒有辦法合在一起,所以就會變成說他們現在有時候還是要調別的地方的

[03:20] 沈伯洋

當時的回答是說,這個回去會再研擬,再思考一下看說要怎麼去解決這樣的事項。 我想說今天這個題目應該是滿好的一個追蹤的時候所以是不是可以請部長或者說請相關的這一個部門來簡單的講一下這件事情就是這種志願勤務的事情該怎麼解決? 委員應該問到的是有關一些委外的事項。當時在回答的時候,有回答我們嗎?回話的是這樣,就是說我們先以軍事院校。對。所以軍事院校在今年9月1號開始,國防大學陸軍官校、海洋軍官校都會先行示範,就是不需要由軍人去。是什麼時候開始?今年的9月開始,是第一階段。那第二階段是明年的1月1號,那就是包括陸軍專科學校。

[04:30] 沈伯洋

空軍航空技術學員，還有中正與校，還有這幾個。然後一共,分地就在第二階段,我們都會來試行從這個學校來拼警衛保全。就不需要有軍人在做這些。像可以檢定他們的負擔。對,他們就回到原來的 這項單位能專注於戰訓本務。 總共九處,總共好在家四處,總共九處。好,那我們就到之後呢,九月開始之後呢,開始示範之後呢,我們再來評估一下,看是不是有施之減少,因為畢竟就讓他們回到原來的戰訓本務,不然這樣一直互相支援齁,加上我們剛剛前面講的,其實他們事情真的非常的多。那還有另外一個,這個是比較小的,就是我剛剛講的是,我們要,這個是去年開始提到現在,就是這個橫向支援有時候會造成人力的不足嘛。

[05:44] 列席官員 / 備詢代表

這跟國防部沒有直接的關係﹐是比如說我們的府院﹐可能有一些計劃﹐可能有一些AI相關的﹐這個時候各部會也都是會派人去做﹐或者說去成立一些新的專案﹐這個時候也會讓我們的基層﹐有時候就是上面可能已經喊了一個計劃﹐但其實國軍這邊並沒有一定要 作者之後,反而我們也要調人上去。我們也是接到一部分的陳情,就是說他們對於,現在他們不是很像的人力的調杯,而是重向的去做這個人力的調杯,對他們來講也是一個負擔。這個我想說我可能會在總質詢的時候來問院長,就是說現在到底有哪些大計劃?哪些大計劃是一定要國防部來做職員?如果沒有需要國防部做職員的,那其實就應該讓國防部回歸原來的本務。 我們現在是說我們每個都要能夠排休嘛,所以

[07:10] 沈伯洋

這個單位都應該在每個月的25號前要將次月的這個休假的計劃管制表。 因為我們自己也有稍微試算,如果今天他們真的都修不到,然後去用金額折算的話,大概需要的預算可能也是要一億。 所以說都不多,說少不少。但是我覺得,可能還是可以研擬看看,因為他有時候他就是沒有辦法修道。那沒有辦法修道的話,有沒有這樣的一個算盡的方式,這是我們之前有問過。那看是不是有什麼機會我們再來討論一下。這個好,我們這個可能要請...對,這可能也要精算了,這其實要精算。人事單位,因為...因為... 沈伯洋

[08:16] 沈伯洋

影響他們的休假還是盡量讓他們能夠折起來來進行補修,朝這個方向來規劃?對,因為畢竟你看這個像左邊這邊有沒有附一些截圖,這都是以前就在一些論壇裡面,一些不管是眷屬等等之類,他們的一些雖然是抱怨,但他們其實心裡也知道,就是他們的另外一半就是如此的辛苦,那如果有這樣的一個折算的制度的話,我相信對他們來講可能也會有一定的幫助。 我們來討論看看。還有一個就是說,這跟今年的一些政策有關係,但總之就是這些所謂的,剛剛前面這個育嬰流庭,這些所謂的一些津貼,那因為呢,今年政院版有提,居然保險條例這邊我自己也有提,就是說,因為他們的都是有,我們的居然有本縫,再加上加級,那所以呢,在整體的這個制度上面,他的那個本縫看起來就不會那麼不高,

[09:14] 沈伯洋

但是我們現在在做育兒留職的津貼的計算要用本封去做計算因為我們在歷史的過程當中一直是用加幾把它弄上去本封反而沒有那麼高那這時候在計算這個育兒留職津貼的時候可能會反而有點有點太低了 這個今年我們這個政院提出來的這個6月26的時候,這個我看16條之一,居然保險條例的16條之一,我們有提到就是說,如果低於以法定最低公司為保險基數計算,因補足其差額,那所以不知道這個,因為這個看起來就是接下來會討論的,那不知道部裡面對這件事情的態度如何,我知道如果直接調本縫的話,大概是姿勢體大, 但是如果說今天是如果在有差額的狀況之下有沒有補足的空間?

[10:18] 列席官員 / 備詢代表

其他部份的加急,部長是說有一個時辰,對於戰鬥部隊的加急, 請問我時間已經到了,請問我最後一題就是我們的新安專案。我認為我們這個住宿有兩件事情我想建議。第一個當然就是,新安專案是一個好事,因為我在今天的報告裡面有看到這個新安專案。讓這個裡面能夠整修,讓我們的軍券能夠入住,這絕對是好的,這個沒有問題。 第二,因為在高雄,本身國防部有一些地,在全台灣國防部有一些地,這些地他們可能跟地方政府做一些配合,配合之後可能去蓋住宅,這個住宅有一定的比例,比如說三成,比如說四成,也是保留給我們的軍券。這樣的好處就是說,第一個,它跟地方上有合作,讓地方上有更多的好的住宅。第二,你又在照顧軍券,

[11:40] 列席官員 / 備詢代表

跟委員包含,第一個當然就是您講的這個新案專案之後,現在已經在規劃展行專案嘛,所以現在會有17案的銀色跟大陸整建,這個是不,那另外的部分,您有提到那個 我們有一些地,跟那個做社宅的這個部分,那它會有保留一定的護術給我們,那我們現在是,鳳梭安居嘛,我覺得,有,有,還有蠻多護的,我們會現在就是,我們去爭取就是按什麼,第二類,二類的話,就是按照一般的在折七折,也就是說它比一般社宅的入住的那個 其他部門會有更多的地位。

[13:06] 沈伯洋

謝謝部長,謝謝主席。

💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights)

• 會議機構：立法院 外交及國防委員會
• 質詢日期：2026-07-08
• 逐字記錄時長：13:25

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