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院會・逐場議事整理

退休軍人子女教育補助:主張先討論方案,再決定是否修法

2025-06-10・來源 #094・依本場語音辨識逐字稿整理

2025年6月10日院會中,沈伯洋把焦點放在一項涉及退休軍人子女教育補助的提案。他的主要論點不是否定照顧軍人及眷屬,而是質疑是否應把特定補助直接寫入法律,以及相關財源、公平原則和行政權責是否經過充分討論。

先確認政策設計與財務影響

沈伯洋指出,這項議題過去在上一屆與本屆都曾討論,增加支出程度也不像同場其他提案那麼大,因此原本可以進一步協商。他提出的替代方式,是透過主決議請行政院研擬方案,再檢視補助對象或適用門檻,之後才決定要不要修法。這樣能讓行政部門先估算財務影響,立法院再針對政策細節監督。相關內容見 #094(00:09–01:00)。

他反對將本可由行政方案調整的補助直接以法律訂定,認為立法院應尊重憲政分工,尤其是涉及新增支出時,需先交代財務安排,而不能只以政策訴求取代預算評估。

從歷史沿革看公平性

他接著回顧子女教育補助制度的變化。逐字稿提到,早期曾讓部分兼領月退休者比照在職人員領取補助;後來基於照顧弱勢與肯定貢獻,透過決議調整適用方式,對一般公教人員採定額標準,並在不同年度調整門檻。由於軍人退休時間較早、子女仍可能就學,相關制度另有以眷屬身分銜接的安排。沈伯洋認為,如需改動,應沿著既有制度討論,而非跳過協商直接立法。見 #094(01:00–03:17)。

觀察

這段發言呈現的是制度設計問題:照顧特定族群的政策,如何同時兼顧財政承擔、不同退休制度間的公平,以及行政與立法機關分工。逐字稿未完整提供提案條文、各方完整辯論與最後表決結果,因此不能僅憑這段判定補助政策的最終狀態。

閱讀提醒

本文是依語音辨識逐字稿所作的非官方編輯整理,並非沈伯洋本人撰稿。制度沿革、金額門檻與法案狀態引用前,請回聽 #094(00:09–03:17)和原始IVOD影片,並核對正式法規及議事紀錄。