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程序委員會・逐場議事整理

預算案先排審、再逐項討論:沈伯洋質疑程序委員會的卡關效果

2026-01-20・來源 #045・依本場語音辨識逐字稿整理

本文是根據立法院語音辨識逐字稿所做的非官方編輯整理,並非沈伯洋本人撰稿。逐字稿部分專有名詞可能誤辨,正式引用請回聽原始 IVOD。

不排進議程,就無從看見逐項審查

沈伯洋在程序委員會表示,自己反覆登記發言,是因為認為外界流傳的說法需要澄清。他先談軍購特別條例,指出委員已在機密會議了解國防部需求,若對預算內容有疑問,應將案件排入外交及國防委員會,再透過質詢、刪減或調整來把關。他不認同立委自行提出軍購方案,理由是採購屬行政部門職掌,且國會議員未必掌握各軍種需求與對外談判進度。

這個主張的焦點落在程序:先排案不等於同意預算,而是開啟可見、可問責的實質審查。沈伯洋認為若案件一直留在程序委員會,社會看不到哪些項目被保留或刪除,也難以分辨誰對具體內容負責。他將此與年度總預算並列,反駁「計畫需要重新提出」的說法,稱政府預算已在前一年八月送交立法院,應由立法院審議。

看預算總額,也要看沒有提出的部分

在總預算部分,他提醒讀者比較各方提出的項目與沒有納入的項目,指出延續性計畫有大筆預算未被納入另行提出的方案,可能造成實際執行落差。逐字稿出現「行星計畫」等詞,可能是語音辨識錯誤,因此不在此將其當作已核實的計畫名稱;具體金額也應回到預算書核對。沈伯洋並以關稅談判期間的資訊不對稱為例,提醒機密限制可能讓謠言先行擴散,事後澄清難以完全消除影響。

這場發言可帶走的觀察是,預算審查不只看最後表決數字,也要追蹤案件何時排入、哪些項目能被討論,以及延宕時哪些計畫無法執行。沈伯洋把議程阻擋視為實質刪減的一種方式;要檢驗這項指控,讀者可比對正式預算案、委員會議程與各版本提案,確認未被審議的項目和金額。

來源定位:軍購案未排入委員會及立委另提方案的爭點,見 #045(00:01–02:29);總預算已送審、延續計畫與未納入項目的主張,見 #045(02:29–05:08)。