2025-04-09 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿

📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary)

• 質詢場域：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2025-04-09 09:00）。
• 主要質詢者：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。
• 發言總長度：約 10:53，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。

👥 講者清單 (Speakers & Roles)

💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript)

[00:00] 沈伯洋

謝謝主席，由請局長，還要請海宣署署長，謝謝主席，生委員好，謝謝，現在移民署署長，謝謝

[00:24] 沈伯洋

謝謝,我想先問一下移民署,因為剛好我剛好才看到了,因為昨天在協調這個案件,我還是想問一下就是說,因為路委會今天有在另外一邊也有在做相關的說明,現在因為2004年的這個修法,它當時有這一個六個月的這樣的一個規定,因為現在畢竟就是說已經過了一段時間,除了路委會配到修法之外,現在在法治上有沒有什麼要 特別跟這個民眾說明這件事情。 首先說明一下,我們兩岸人民的護機,我們是單一護機製造,就是說在台灣社有護機的國民不得再大陸社有護機或領域護照,這個案子兩岸條例是在93年的時候有做一個修正,當時修正在93年以前的 當地區人民必須在六個月內來當時一個縮矩的規定。我們這一次其實有關設計的這些規定,一直以來都是持續在執行,移民族在96年以後才成立。

[01:49] 沈伯洋

我們在去年十月是在清理,就是說我們在清查的是疫情期間,嚴當下來有些,一直我們都是寬嚴讓,因為兩岸當時疫情期間, 這管制的關係,所以沒有回去拿的,我一直研,那也是經過兩年的這個時間,我們認為說應該也足夠了,交通也是恢復了很多,所以在去年10月開始,就是從疫情期間我們開始來清查。93年以前的,我是只是想問說93年以前,因為畢竟當時是六個月這樣的一個規定。其實那個時間已經過了, 所以這一次我們還是有考量到說,即便是時間已經過了,但是已經對於我們這個人民的這個身份的一個認定,還是非常的關係重要。所以我們這一次是通知說要補腳,所以也是給予一個三個月的一個時間。因為畢竟對他們來講,這個取得畢竟時間上都有一點困難。

[03:03] 沈伯洋

沈伯洋、會議主席及各部會首長官員，使用繁體中文，使用繁體中文，使用繁體中文， 實質上他有面臨到什麼樣的一個困難我們也願意來收集他們的意見這個可能要盡快因為這個人數我看也不少其實大部分的目前我們在台的兩岸婚姻的陸續配偶是有36萬人其中已經有涉及的是14萬人我們現在清查出來的 大概有1萬出頭的人，是沒有…好,那這個就盡快了,因為我昨天有協調,昨天寫到之後有時候要配套方案,因為我覺得這個畢竟也是涉及到,第一個,他如果回去的,有些人是有危險的,是,這是因為我們會做考慮,跟委員報告。那這個署長在,那我們在之後的時候,等陸委會這邊的結論出來之後,讓我再來問。是,是,是。好,謝謝你的說明,謝謝。好,謝謝委員,謝謝。好,那我問一下這個局長,局長,因為這個最近剛好有這一個軍演,

[04:18] 沈伯洋

所以軍演這邊其實少不了一些輿論上的一些操作。那我現在當然比較好奇的事情就是說,我知道今天大家都比較關心共諜,我現在大概都已經問完了。我現在比較關心的反而是這一件就是說,第一個他們的文宣公事當然還是很多。這個網路攻擊在這次的夜報其實有特別提到。那因為他們這一次也有做出相關的影片。那這個影片裡面所用的一些用語,其實我覺得跟之前也有,也不太相同啦。 關於這件事,不管是他們對軍人的心臟還是輿論戰,這一次軍演的部分有做了什麼應對? 演習,跟歷來的演習一樣,一定都會配合到一些所謂的輿論戰,還有爭議訊息的操作,來加大可能對台灣的文攻武嚇的一個總體的一個成效。那就在宣傳的部分,可以看到他一些官宣的引應動畫,是互這次的推波的力度比過去來的更大。但就演習本身來講,我們有注意到,比較像是把例行的演習來作為一個拼湊,

[05:21] 沈伯洋

讓例行的演習變成是一種有針對性對臺灣的針對性的演習這也是一個比較新的發展趨勢也就是說在軍事上有這樣的一個新的發展動態在文宣的操作上、影音的操作還有圖卡的操作似乎又是這一次演習一個蠻重要的心理戰的重點因為我這次看軍事它相關的一些補給等等之類看起來沒有很多它就是為期就不會太長的演習 因為他裡面有特別強調所謂的台獨份子但他以前也會強調沒有錯但這一次在軍演之前看起來他們相關的一些粉專等等之類的台灣的一些在地協力者都已經特別的再度強調到底誰才是台獨份子誰才應該被懲戒又特別在軍演的時候用了這些政治性的預言意思就是台獨份子又是死路一條

[06:12] 沈伯洋

我覺得在今年,因為他們在之前法律戰除了2758號決議之外,我覺得他們在今年滿重要的一點,就是再度要把這一個框架,要說台灣內部才是有真正的敵人,就是台獨分子,才是造成這一個戰亂的根源,看起來他們好像持續要操作這件事情。那這件事情我覺得就是說,以現在,就是我剛剛這個在後面,我先來台詢完點再問。 就說我看到有些公開資料的運用，譬如說ASP,他們最近都會有一些公開資料的透明化。像我這次看到《夜報》裡面,其實就有一張很不錯的關於網工的圖。

[06:49] 沈伯洋

余琴其實應該也,余琴之前在國安局本來就會固定的一直公佈,有時候在夜報,有時候是國安局自己在媒體上面就直接受訪的時候就會講出來,因為現在國外在應對這些輿論站的時候都有做一些圖像化,這個圖像化其實不一定要叫國安局做,他可能是外圍的智庫做,但國安局這個資料越多越透明,他們越能做,做了之後就會有一種地圖會有時間序列,發生了什麼事情,他們又操作了什麼輿論, 其實因為人民在軍演的時候才注意到這個題目的時候要他跟他之前的事件連結沒有那麼容易所以希望國安局能夠在適度的釋出更多的相關的資料那這樣可以讓大家對於軍演這件事情有更多的研判那因為實際的關係我再問一下海勳不好意思就是說我看到海勳這一次的這一個你好因為我看到這個管主委他有提到就是說這一次的又有很多的一些不管是偷渡等等之類清廷等等的騷擾

[07:46] 沈伯洋

在每次聯合立見,我們都可以看到相關的騷擾情形,這邊有一個圖表。這個也關係到之前我在質詢的時候有問過,因為這一次因為有拍到一些影像,這個是我們在去年質詢的時候,就在內政委員會的時候就一直特別強調,有影像其實能夠讓國人更認識這件事情,看起來這件事情持續有在進步。所以我現在反而想,我問兩件事情,因為時間的關係。第一個就是,因為之前我知道, 他們都在講什麼密錄期，那其實密錄期根本錄不遠嘛，像這一次呢，是因為距離很近，所以才錄到這些相關的衝突，所以我想問一下,關於，尤其是在衝突的時候，不管是從無人機的拍攝的角度，還是說從我們自己的船隻的拍攝的角度，因為中國現在開始會操作嘛，說這些都是臺灣的軍艦，臺灣的這個船艦的問題，一些民用船隻的問題，我們現在在這邊相關的配置，這些不管是監視攝影機，等等之類，

[08:42] 列席官員 / 備詢代表

不管是預算還是配置的速度現在如何? 我上次有提醒過,在海外有做了很多這種,譬如說不同的船隻,誰的AIS先有,誰的又沒有,他是不是一組等等之類的,他可以做一些AI的研判。海巡到的時候說,其實我們也是可以自己做。現在相關的這些,不管是在預算上,或者在技術上,現在有沒有辦法做到這些事情?就這兩個問題就好,謝謝。這邊跟委員報告,這樣有關監視事件以後,我們所有的監視錄影器,包括艦船艇上面,我們現在都已經 另外有關航行在我們周邊的全語文部分,我們根據航港區提供的

[09:54] 沈伯洋

這個權力部分我們完全可以掌握在臺灣作弊行性的向外權力輪。我們現在掌握的有96艘的權力,終止被檢權力輪。只要它一接近林海跟林捷區我們就會做監控,然後請航港局以傳奇國的管理方式先廣播,廣播不聽我們會被傳進去登檢。這個部分對於海面的目標我們是完全可以掌握的,特別坑委員報告。 有資料庫知道有哪些船隻剛講有九十幾艘,跟AI判斷又是另外一件事。AI判斷的意思是說,即使我們現在有資料庫,這些資料庫的船隻跟別的船隻的互動,比如說它的AIS,因為這個關了這個馬上開,它會不會是一組的。有這些判斷之後,這個資料庫還有擴充的空間。 謝謝主席、局長及兩位署長，

💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights)

• 會議機構：立法院 外交及國防委員會
• 質詢日期：2025-04-09
• 逐字記錄時長：10:53

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