--- title: "2025-05-19 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿" date: "2025-05-19" duration: "09:57" language: "zh-TW" speakers: - "沈伯洋 (立法委員)" - "列席官員 / 備詢代表" - "會議主席" tags: - 影音逐字稿 - 沈伯洋 - 立法院質詢 - 外交及國防委員會 source_url: "https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/300K/161525" --- # 2025-05-19 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿 ## 📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary) - **質詢場域**：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2025-05-19 09:00）。 - **主要質詢者**：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。 - **發言總長度**：約 09:57，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。 --- ## 👥 講者清單 (Speakers & Roles) | 講者標籤 | 姓名 / 身分 | 角色定位與主要發言焦點 | |---|---|---| | **沈伯洋** | 沈伯洋（立法委員 / 撲馬） | 質詢委員，就外交及國防委員會主管法制、政策執行與公眾利益進行專業質詢 | | **列席官員** | 部會首長 / 機關主管 | 代表備詢主管機關說明政策研議、實務運作與配套措施 | | **主席** | 會議主席 / 召集委員 | 主持議程、引導質詢程序與時間管控 | --- ## 💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript) ### [00:00] 沈伯洋 好,謝謝主席有請部長。部長好,委員長。那這個今天是解凍啦,但是因為剛好這個這幾天有一件時事啦,就是說這個芬蘭我們有新的這個人事的一個這個新聞啦,那是不是可以請部長先稍微跟國人說做一個簡單的說明。好,那麼有關於外界關切臨場組先生的這個人事案,現在在辦理中, 因為大使的派任是由總統來決定,總統府來公告。所以這個作業程序在進行當中。好,因為這個我相信今天可能會有很多的問題都是這方面,那就是因為這次解凍案,所以我最主要還是針對解凍的事項來問一下。那因為這一次有這個討論事項第四案,就是說關於這個業務費凍結50%。 ### [01:01] 沈伯洋 然後到執行30%才可以申請解凍,我認為這個應該是蠻重要的一個,因為畢竟這個影響到外管的經營。再來就是他還要經過院會,所以我們是希望這個可以今天通過委員會。那裡面有幾個細項我想要來問一下,第一個當然就是這個在上一次,因為上次部長有事,但上次我問過這一個,就是我們的議員,他知道施壓。 在整體作戰裡面,報導的報紙其實也是中國投資的一個報紙。但是相對於像這樣的一個情形,就是議員遭受到施壓,這是第一個。第二個就是在這個中拉論壇,我們的邦交國的出席,其實對台灣也可能會有一定程度的影響。那這個當然在外觀的這個業務上面都變得蠻重要的,是不是可以請部長說明一下。 ### [01:54] 列席官員 / 備詢代表 有關於這兩個案子,我想我們群島的因為不信任投票後來又撤回引起他們內閣的一些小福的改組,有一些入閣的人士過去有參加iPEC,那有這個方面,那當然我們對於他放棄這一個擔任這些共同主席相關的角色,我們是當然表示遺憾,那也了解這個中國施壓,那這個 在這方面,我們會持續努力跟友好的國會議員和政黨保持聯繫,也能夠促請未來跟台灣的關係, 中拉論壇、外交部都有密切掌握所謂兩個友邦、代表、錢瓦。 ### [02:56] 列席官員 / 備詢代表 中國與拉供體之間的組織對組織的關係。海地的方面,因為它現在進行這一個可以說是正在處於臨時政府的階段,所以不會做出什麼決定。事前事後也都跟我們溝通,我們當然勸主,不過因為基於他們國家的考量。所以我覺得在這次的掌握上都是能夠充分掌握。 至於聖露西亞,他不是由外交部長,是其他政黨人士,他們也有所說明。這一個我認為,因為中方故意在這邊又在講一個中國原則等等之類的,這個當然會有一些影響。但我想的事情就是說,因為520將致,在520中國其實動作一定會很多。 ### [03:49] 列席官員 / 備詢代表 大部分都是跟軍事有關。我們最近也看到這一個海巡相關的騷擾。但是中國同樣的在520應該在外交上也會有所動作。所以在這一個時候,它不一定是除了接觸我們的邦交國之外,它也有可能藉由這樣的一個新聞去炒作輿論。然後又想說台灣外交部對外有所有對外不利,沒有好好的照顧我們的邦交國, 在五二嶺之前的外交部隊要做好準備。是,我們很早就準備,因為總統會在我們總統就職週年在外交上挖我們牆腳是可預期,包括在國際組織上壓縮我們的空間,包括2758號決議。對這些我們也因為都有事先的 ### [04:42] 列席官員 / 備詢代表 目前為止都在掌握的情況之下,希望沒有意外。因為我覺得因為今天畢竟跟解凍是比較有關係,所以我想說外交部對於520之前的一些所謂可能對我們來講都是重要的一個監督範圍。但裡面還有一個我時間快到了一個小地方,就是之前我有在問這個Angelo論壇,因為其實我那時候有提出一個某部分的凍結案,到後來病案了。 因為併案之後,這個就沒有特別在解凍報告裡面說明。所以這邊可能想問一下部長,就是說在接下來,就是我們這幾年在舉辦類似的這種NGO論壇,他的受眾還有他的這一個評估,就是說我們今天要怎麼去評估說這個效益為何。 ### [05:30] 列席官員 / 備詢代表 因為我們現在有很多NGO其實在國外是幫我們講話它是我們很重要的這個總和外交的一環但是就是說我們現在要怎麼去評估然後它的參與者的回饋如何這個接下來的這個未來的規劃大概是什麼樣子是NGO外交是我們總和外交很重要的一部分那比如是今年的預算論壇我們也經過一些NGO代表還有智庫的代表有倡議要成立NGO中心 在臺灣設一個hub研究來協調促進更多的交流合作。當然今年很特別是因為川普政府對USA的改組導致了很多NGO運作困難,我們也透過管道跟我們的方式 NGO的自主性很強,議題範圍很廣,這也是代表民主社會才會有的。所以我們在這方面會加強是因為相對於中國,它是一個集權國家,它不允許這些社團或組織的一個自主的存在。所以這裡面我們也希望說NGO的事務會, ### [06:55] 列席官員 / 備詢代表 總和外交是各部會，使用繁體中文， 國內NGO的對外交流,畢竟他們才是主體,透過NGO外交來推動價值外交。其實我follow-up一個,就是剛剛部長提到一個我覺得蠻重要的一點,就是說,因為NGO在這個補助上面,在去年一直到今年其實都有遇到一定的困難,我說在國際上,所以我們都在民主基金會,所以民主基金會一定程度的幫助,其實對於我們要去能夠交到這些朋友是重要的, 我以為用這個機會跟委員報告,當然包括民主基金的跨黨派,其實也在提案,希望其實明年的預算可以增加,因為在這個時刻,這全世界最需要台灣的時候,我們都能夠增加預算。現在的董事長是韓國瑜院長,也是立法院各黨派都有代表,我們希望來強化民主基金會的角色。 ### [08:06] 列席官員 / 備詢代表 對,因為像這個,像這個,像我知道在這個東南亞,可能有一些這個媒體,它本來也是有一些NGO相關的一些資助,但後來它也是因為這個樣子,就是中國反而把手伸進來,然後它想要去支出這類媒體,也會有我剛才講的像索羅門的那一個案件,就是中國所支出的媒體在海外去散播這一些訊息,所以對我們來講,就是說我們跟NGO之間的關係,我們當然不能夠直接對 我們跟MGO之間的關係很有很大的程度會影響到海外的輿論戰。這個部分我認為是重要的。這個也拉回到我今天最前面問的就是長主的這一個人事案。因為他長期以來其實跟MGO跟I-MGO的關係其實是非常好。他也擔任過這一個國際特色的分會長。所以我的藉由這一個人事的任命案我會認為,是不是也要藉由這一個節點,去把更多的MGO跟I-MGO拉進來。 ### [09:04] 沈伯洋 這樣的話,對我們來交朋友,一定會有更好的一個幫助。是,確實,當然林委員他的背景,除了音樂、文化方面的專長以外,其實在人權的議題上面,他也是這個國際特色主持台灣分會的會長,出席過各種國際的會議。我們希望當然總和外交,各方面都能夠走向世界。 另外我也跟委員報告,其實以民主國家的經驗擔任國會議員,包括我想外交國防委員,每一位立委其實都是具備擔任大使跟代表的條件,我這講的是不分黨派,因為國會議員他對國政很了解,對行政部門監督,所以大家當到外交的第一線的時候,其實這個是民主的常態。好,對,希望能夠好好發揮,好,謝謝部長,謝謝主席。 --- ## 💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights) - **會議機構**：立法院 外交及國防委員會 - **質詢日期**：2025-05-19 - **逐字記錄時長**：09:57 --- *本文件由 transcribe-cloud-video-to-markdown 自動轉錄、語音識別與語義分段生成，已另存備份於雲端硬碟。*