2025-05-28 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿

📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary)

• 質詢場域：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2025-05-28 09:00）。
• 主要質詢者：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。
• 發言總長度：約 09:03，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。

👥 講者清單 (Speakers & Roles)

💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript)

[00:00] 沈伯洋

主席、會議主席、會議主席及各部會首長官員，使用繁體中文。 因為關心的,一直都還是跟這個聲透有關的。那大概是在去年的時候,其實我們就有提出來,就是說研擬去修正這個輔導條例。那關於這一個中間,除了說完全暫停給付之外,然後還有包含是暫停給付等等的狀況。那這一次我看到,在這個相關的報告裡面,已經有在這一個研擬修正輔導條例。 寫預計今年9月要報行政院審查。是否可以先說明一下目前嚴厲的進度?跟稍微報告,我們國家繼續從公報訊,智利輔導條例訂定了退出與官兵輔導安置跟應該享有的權益,這個在輔導條例裡面都有。但是退出與官兵相對的對國家要有更高、更堅定的忠誠義務,這是必然的。

[01:14] 沈伯洋

我們現行輔導條例32條第2項第2款已經訂定具有服役條例就是六海工業軍官受干服役條例或者其他法律這個裡面所規範的上司或剝奪退休給予權力的自由那麼我們輔導條例也在第32條第二項第二款裡面已經訂定同步要上司相關的一個權益 但是對於行為妨礙國家安全、利益跟遵言具有法律所定定的停止領袖全部或者部分退休基於權力的在我們護照條例裡面並沒有同步去停止。這是不符比的原則。 所以為了符合比例的原則,防渡中共近期免疫的滲透、破壞,我們都看了很多的案例。所以我們嚴謹修正佛老條第32條、第一項的第四款,這個是增定。具有法律所定、停止領受全部或者是部分。

[02:24] 沈伯洋

退休基於權力和自由﹐相對要停止它領袖﹐國老條領域相關的權益﹐目的就是防止中共的滲透破壞﹐以及鞏固國家安全﹐現在案子已經報到行政院﹐這是跨部會的工作﹐行政院目前都在做通盤審查中﹐我們都配合辦理﹐ 一上報告。好,謝謝主委,因為這邊這個是一年以前我們就開始很關心的事情,也希望院版能夠儘快出來。那現在看起來的話,其實如果按照這個速度甚至有可能更早,那我們是希望院版一旦出來之後就可以跟著一個相關的條文在這邊審議。那這個當然就是說剛剛有提到就是我這個傷害這個國家尊嚴這一個,因為畢竟這一個是一個比較空泛的名稱,所以到底能不能夠直接用這一個來做這個停止肌膚,這是有疑義的啦。

[03:15] 沈伯洋

因為現在兩岸條例,九之三有一個類似的規定,我也針對九之三其實已經有提出草案,不過在這個一讀的時候就已經被付疫掉了,所以現在被卡在那邊,但是我是希望說,如果說有機會的話,我們現在提的相關的版本也都能夠進來,然後再跟這一個退伯會的版本來互相做比較一下,看怎樣最能夠保護我們的國家的安全。 沈伯洋,會議主席及各部會首長官員，使用繁體中文。沈伯洋,會議 我們在僑身的就學方面,我們希望說他們在進入臺灣就學之前就可以強化他們在僑居地提升他們的華語能力。所以這一部分我們從去年底今年就已經都開始全面啟動一些新的課程計畫,讓他們在就地開始強化華語,同時也用我們這種雙語的新教材,比方說在越南就是越南語跟華語,在印尼就印尼

[04:39] 沈伯洋

除此之外,來到臺灣之後,我們現在就是第一學期也是強化由華語的密集班,一進來就開始給他們做語言程度的分級上課,初階的、中階的、高階的。如果高階的他的華語程度相當好,我們就鼓勵他去修其他像英文或者其他的語言。除此之外,我們也落實就是說, 對學校的課程進行的方式,有分定期跟不定期的。定期的部分每年的5月到6月,我們都到學校全面做各種的方式,然後把相關的評鑑報告做出來。不定期的話,我們從去年開始就會因著自己自行安排的時間,也不通知學校就臨時出現。用這樣的方式來確保學生,無論他在住宿方面,

[05:31] 沈伯洋

或者他個人的旅行證件有沒有在增長安全﹐或者是他們在校舍所進行的課程有沒有按照課程的表﹐有沒有說應當在學校上課﹐沒有在學校上課﹐跑去打工等等的情形﹐這個我們都有落實集合。有,這個後者知道很多委員關心。前階段就是說這一個語言上的訓練我覺得至關重要,因為現在 教理說我們希望這間僑神能夠為我們注入佛水。我之前自己也有指導學生是僑神非常優秀,他有能夠帶給很多不同國家的經驗。這個對其實我們這整體的就學環境其實都會有很大的幫助,所以希望僑偶會這方面就持續進進。好,因為今天只是解凍,所以我都只問跟這一個比較相關的思想。這一個最後我只想問一下,因為WHA的事情,這個僑偶會有扮演一定的角色,那是不是可以跟國人 快速的報告,因為時間的因素,就是說在這一次的成果。

[06:26] 列席官員 / 備詢代表

跟委員說明,我們在今年度,在三十七個全球地區,共有六十九場次的活動,觸及人數大概大約二十萬。不會言的說,我們這都是僑界自動自發來進行的活動,不涉及我們的預算。但是我所瞭解過去,會由外交部統籌來進行相關的文宣,跟一些媒體溝通等等的工作, 今年度因為預算的因素受到大幅影響。所以這個部分確實在今年的媒體入出部分,就大量的看得出來減少很多。至於本會的部分,我們還是如期按照我們原來的方式在進行,不管是透過我們的橋路電子報、中央社,或者是說我們在各地的 社群媒體的方式,盡可能還是傳播。我們也鼓勵第二代能盡量用當地的語言投書,在當地的媒體,透過這樣子來廣泛的讓國際朋友知道。近年來有一個比較可取的現象是我們已經逐漸在橋界都能夠去各個橋區比較人潮多,或者是說大型活動舉辦的現場。

[07:41] 列席官員 / 備詢代表

參加推動WHO相關活動,向國際主流社會推動,這部分有進步,而且是大幅成長。 另外一方面,我們是很憂心說,有關於在跟媒體溝通的這部分,我們的經費是嚴重不足。所以這部分我想如何讓全球的朋友知道說,臺灣作為一個醫療系統發達的國家,而且我們的健保制度推動30年非常的成熟,我們也有能力去,也有意願去做這個臺灣肯克爾普的事情,但是卻無情地受到政治的打壓。 由於今年美國已經宣佈他們要退出WHO,所以今年剛我在Geneva的時候所瞭解的狀況就是美國的代表團全數都沒有出席,甚至連同他們就地的駐Geneva大使也都沒有進去會場開會。這是最新的一些情況。以上說明。謝謝委員長。在這個艱困的時候,因為現在立法院協議不太想讓各位做宣傳,

[08:41] 列席官員 / 備詢代表

但是外交部現在經費上的問題至少交委會有地補上來至少協助WHA事項希望明年能夠順利給國人這個報告認為還是重要無論如何我們也是感謝這些僑界他們是運用自己的力量來替台灣發聲謝謝委員主席

💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights)

• 會議機構：立法院 外交及國防委員會
• 質詢日期：2025-05-28
• 逐字記錄時長：09:03

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