2025-11-20 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿

📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary)

• 質詢場域：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2025-11-20 09:00）。
• 主要質詢者：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。
• 發言總長度：約 11:38，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。

👥 講者清單 (Speakers & Roles)

💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript)

[00:00] 沈伯洋

謝謝主席,有請部長。請部長。部長好。我要好。因為最近剛好比較多時事,剛好王委員其實也有問到,就是說好像是今天你在受訪的時候就有提到現在中國去禁止日本的這一些水產品等等之類的,你說我們在外交上面會有一些支持,是不是可以再次說明一下?是,因為日本現在對,應該想說 中國現在對日本的行為都過去發生在對台灣包括文工、武後經濟、脅迫、各種霸凌的行為現在也發生在我們的林邦先是菲律賓現在又是日本所以中共就是麻煩製造者他想藉由一些事情來去不管建軍備戰或轉移國內的焦點或是能夠跟未來美國討價還價

[00:59] 沈伯洋

這個時候,當然政府該做政府的,我也呼籲我們的國人,可以以行動來支持日本,特別是高市長們要守下,因為他的印太戰略或他的所謂的台灣有事,就是日本有事,就是日美安保有事,這個是持續性的。他在那個內容講話,其實也是很周延,只是說,當然有人會斷章取義。 所謂他說的不對的話,他說的誠實的話,他也沒有要收回。所以我想,這個事情也不是中共單方面可以無限上綱的,他想藉由這個事情去找事情,我們要共同來管理,因為稍微不勝,因為他現在今年是所謂的三個八十年, 他今年就是民主主義年,他就是要動員愛國主義,所以這個時候我們要很小心的去因應,但是也不用太過去被他做認知作戰,比如說所謂一開始就是演習在黃海,如果地圖讓你去看, 那個就是他要按邊,規模很小,例行性的,可是他會把它放大,我們的媒體或國人要了解。

[02:23] 沈伯洋

要正確地進行試毒,避免被它運用。這個也是我們在處理危機的時候,也不要這個反應過度了,要適當。 這次的言論影響到他們的感情。我最近剛才有提到,其實他們在做這個操作的時候,最近不管是在Facebook,還是在Threat上面,其實有大量的帳號其實都是在詆毀日本。 這個詆毀日本,當然在我們的國民我們大家自由共斷,但是在外交上面我們特別要注意就是說,如果我們也發現了有這樣的一個社群的操作,其實外交是可以出來講話的。這是第一個,第二個就是剛剛講的,因為農業部在嘛對不對,就是說我們今天跟農業部不管是怎麼協調,怎麼跟國人呼籲,就是說他們如果今天有這個被中國禁止出口的這個事情的時候,台灣我們要怎麼去支持,我覺得在外交上面這個

[03:27] 列席官員 / 備詢代表

之前不管是災害發生的時候,我們所給予的這個能量跟支持,其實這都是人民跟之間這個感情的互動。如果在這一次也有這樣的相類似的行動的話,我相信對於台日之間的這個感情一定會更好。那我接下來想問一下,就是說我本來想繼續往下回,但我突然想到一件事情就是說,因為去年外交部的這個預算其實是被 被刪減跟凍結不少啦。那我想知道就是說,當然第一個今年我們還是要想辦法要守護好我們這個外交的預算,因為我們說真的,外交的預算本來就已經不太夠了。那中國的打壓就像剛剛部長提到的,中國的打壓今年是特別的多。那在特別多的時候,結果我們這邊的預算還沒有辦法執行,那一定是問題嘛。那但是我想問人緣的部分,就是說,我們現在在這個海外,這些駐外的這個使館,

[04:19] 列席官員 / 備詢代表

人員是否有不足夠的問題?有時候我們預缺會不會沒有辦法補上?我們現在在軍隊有這個問題嗎?外交人員一直以來都會有被挖腳因為外交人員非常優秀外面的企業都想要挖腳挖腳之後因為畢竟在外面遇到中國的打壓他們有時候工時真的很長工時長這一個薪水又沒有一直辦法往上提升的時候其實有時候也會影響到士氣現在有沒有什麼規劃可以讓我們在 海外預缺﹐希望能夠補上人力這件事﹐目前有沒有什麼規劃?包括委員﹐公寓善歧視必先利其其,外交人員在第一線是打仗,我們怎麼給他最好的環境?這個我當外交部長,我用很多精神在這方面。所以除了預算增加,例如地域加級,房屋補貼, 建保、兒女的教育。

[05:35] 列席官員 / 備詢代表

這方面確實會影響臺灣外管的能量。 總和外交就是各部會,派外人員加強整合,發揮中和外交的戰力。這是屬於組織調整跟改革。但是真的,如果沒人沒錢,也沒有辦法去做這些事情。所以委員是希望委員能夠支持預算的增加,我們也會把人人編制也增加,我們一定會打造一個 能夠落實總和外交與農邦計畫的外交團隊。對,因為我覺得,畢竟本封等等之類有時候是定時的,像剛剛提到加級啦。我跟委員報告補充,抱歉,比如說那個物價一直上升,像在美國,或是歐洲,甚至像新疆。那個租金很貴喔。他那個住不起在都市中心,他就往郊外住,然後為了通勤上下,有些是女性上的有約。

[06:58] 列席官員 / 備詢代表

他安全也會有顧慮,搭地鐵。我覺得說,當然美國有一個叫做Farming Service Act,因為像我們國防部,我們軍方是有相關的人事法令。其實我也是覺得,我們立法院也可以來研議,是不是針對外交人員有一個專法,讓他可以充分地來發揮,吸收更多的人才願意來當台灣的外交官。因為如果說現在來考試的外交官的質量, 相對於我們幾十年前，，，，，，，，，，，，，，， 也要讓他有好的工作環境。這個建議不錯了,所以這個法律的部分我們或許可以一起來共同思考一下。如果有願把我們這邊也來思考一下,因為我覺得我們總是要想一個策略,讓人才可以進來。接下來我想問一下,就是說這個我先跳過好了,我想問一下因為今天剛好這一個衛福部也在,就是因為WHA,就是說我們現在你看我們這個醫療團隊,

[08:07] 列席官員 / 備詢代表

我們已經獲頒這次的頒獎典禮裡面,在國際的我們獲頒四項大獎。也就是說我們的這個人才,你看這11月的事情而已,我們這個人才真的是非常的多啦。 明年就是一樣,這個打壓一定還會繼續存在。我覺得我們提早做好準備,一定是好事。所以有沒有什麼,現在目前來講有沒有什麼樣的方案,就我們過往一定有一些事情要做吧對不對,有沒有什麼額外的,然後能夠讓我們明年看能不能再拚一次這個WHO。謝謝委員徐勳,這個部分當然第一個我們也謝謝外交部長期來,不論是WHA或者是相關的這些國際的活動,我們都跟外交部一起努力,謝謝在前線不論是駐管

[08:50] 列席官員 / 備詢代表

這幾年以來,我們在WHA的這些倡議都有很多友邦還有理念相近國家來為我們做倡議。我相信這個部分我們也持續在跟外交部一起來請我們的各外館來協助我們跟各國來做他們的代表的遊說。另外的話,我們這幾年都做雙邊更多, 臺灣的醫療量能 臺灣應該是明年我們會來提出我們根除稀干的報告。

[10:18] 列席官員 / 備詢代表

與會議主席、會議主席、會議主席、會議主席， 這應該其實可以在WHO裡面跟大家分享合作的案子。 只有這個樣子他們才會有那個立即說好,那我們必須要讓台灣進來。再拜託就是彼此合作,我們也希望能夠明年能夠還有這個機會。謝謝委員,我們當然也再補充一下就是說,其實我們有很多國際的這個專業團體,不論是國際的護理師的學會,或者是醫師工會、亞醫師工會,甚至我們的這個醫學生的相關的協會,那他們也都積極的參與這些國際的專業組織,那這是另外一個在專業立場上面讓各 專業組織了解臺灣﹐其實應該是我們講的Taiwan can help﹐跟Taiwan is helping﹐很重要的另外一個途徑。

💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights)

• 會議機構：立法院 外交及國防委員會
• 質詢日期：2025-11-20
• 逐字記錄時長：11:38

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