--- title: "2026-04-13 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿" date: "2026-04-13" duration: "11:43" language: "zh-TW" speakers: - "沈伯洋 (立法委員)" - "列席官員 / 備詢代表" - "會議主席" tags: - 影音逐字稿 - 沈伯洋 - 立法院質詢 - 外交及國防委員會 source_url: "https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/300K/168490" --- # 2026-04-13 立法院外交及國防委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿 ## 📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary) - **質詢場域**：立法院 外交及國防委員會（開議時間：2026-04-13 09:00）。 - **主要質詢者**：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。 - **發言總長度**：約 11:43，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。 --- ## 👥 講者清單 (Speakers & Roles) | 講者標籤 | 姓名 / 身分 | 角色定位與主要發言焦點 | |---|---|---| | **沈伯洋** | 沈伯洋（立法委員 / 撲馬） | 質詢委員，就外交及國防委員會主管法制、政策執行與公眾利益進行專業質詢 | | **列席官員** | 部會首長 / 機關主管 | 代表備詢主管機關說明政策研議、實務運作與配套措施 | | **主席** | 會議主席 / 召集委員 | 主持議程、引導質詢程序與時間管控 | --- ## 💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript) ### [00:00] 沈伯洋 好,謝謝主席。那現在有請這個臺委員會,這個張副、方中俗委、海勳俗,謝謝。請坐,主委。 沈伯洋、會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會議主席及會 ### [00:36] 沈伯洋 這個對我來講,從我們2024年開始金門那一次的事件之後,其實這一種常態的騷擾已經變得越來越多,他們有可能想要把它常態化。我認為說這可能也是屬於他們想要擴張法律權力的一環。所以,從4月﹐就是說從這個4月8號開始,這個海巡署現在對這整件事情的處理跟掌握大概是如何,所以我可以跟國人說明一下。政務院跟委員會,從113年 中國海警常態性的在我們金門及馬駐做這個常態性的繞島的巡查。每個月有四次會進到我們的限制水域裡面。這個部分我們全程都有掌握跟監控,另外進到我們的限制水域我們會 以一對一的方式用循環庭把它驅離,然後趕到外面。這個現象也持續到現在,一直都是這樣。我們全程有監控。這一次所發生的就是從2024一直到現在,它一直持續不斷地做。這一次它也沒有停止這樣的事情是嗎? ### [01:47] 沈伯洋 請副主委， ### [02:31] 沈伯洋 這次的習政會,當然我覺得很重要的一個框架,就是說堅持九二共識,多了反對台獨這幾個字眼。當然現在我比較擔心的事情就是,現在當然這一個所謂國共之間的框架,看起來其實跟之前的這一個聯湖並沒有什麼太大的差別,看起來沒有什麼實質的進展。但是如果說今天像這樣的一個框架,它已經由 這樣的一個會面決定之後,比如說我們來看我們的立法院,有沒有可能比如說我們去修發展觀光條例啊,又或者說我們去動這個離島建設條例啊,又或者說和平協議的話其實最主要是兩岸條例的修法。 我們這邊會不會發生這個不知道,但至少我們現在看到已經發生的就是比如說我們的國防預算現在還實質上被卡在這裡,總預算其實也是。像這一些實質上去弱化我們台灣國防跟國安的事情,這個是實質上已經發生的。 ### [03:33] 沈伯洋 我現在比較擔心的就是因為他們現在發出了這個所謂會台的政策我相信兩部主委一定很熟悉之前這個所謂的藍八線他們想要只跟藍營執政的縣市去發展不管是相關的農產品的交流或者說中課的交流等等我們現在對於這一種因為畢竟我們跟中國之間的交流照理說這個都是由中央政府或由中央政府授權來做 如果說他們現在漸漸的開始由地方政府根據他們現在這個會台措施然後自行的不管是簽訂相關的合約或者說根本沒有合約的狀況之下時時就已經展開了進展這個對我們中方政府來講我們要如何因應其實文安所講的這個現象本來就已經在發生中了譬如說台東跟 對岸去做一個特別的協議有關於鳳梨釋迦這個部分然後指定哪些包裝廠或是哪些農場可以他的鳳梨釋迦是可以過去的所以大概類似的事情都會發生不過現在的狀況可能我們台灣的狀況可能跟過去來講我覺得是有一些 ### [05:01] 沈伯洋 以鳳梨釋迦來講,雖然當初坦承了這個協議,但到現在恢復的量不大,那為什麼?因為第一個中國方面的經濟不好,內需不強。 他現在的很多國營企業他以前都是直接叫國營企業來買台灣的某一個地方的農產品等於是大家要一個擴大、要一個責任制他現在也很困難做這些事情那你說像鳳梨司家現在在雲南、在海南島他的整個種植的面積都比台灣大了五倍以上不止所以他現在種植的又便宜其實 臺灣的鳳梨石家其實在那邊已經競爭力是不高了。所以對於農產品這一塊我們倒不是特別擔心而且我覺得農民這幾年來已經學到教訓了。所以這個部分的話我已經覺得還好也就是說總的看起來這一次的這個實相的所謂的實相的會台措施 ### [06:09] 沈伯洋 大約都是過去的東西,然後重新包裝一下。新的東西不多,但是它換到的東西確實是很多。等於是用一碗田不辣換到了一棕佛跳牆。這個佛跳牆是什麼?這個就是台灣最大在野黨,到了北京, 在政治上面做出一些承諾,譬如何平框架等等這些,在政治上做出一些承諾,然後向國際社會發出了,在我們看來是一個錯誤的訊息,譬如說我們不要外力的介入,或是等等這樣子,這些說法都會影響到台灣在國際社會上面的人家對你的看法,以及人家對你一旦有事的時候,他們到底要怎麼對待你,因為你的最大在野黨已經說過, 這次宣傳上的最重大勝利,但是他付出的所謂的利多, ### [07:21] 沈伯洋 對,我覺得這個當然是一個算是加強版的所謂的九二共識。他給國際事務的訊息,就剛剛在梁副主委提到的其實是非常的不妙。另外剛有提到就是說,這一個農產品確實我們的農民,其實已經學到相關的養套殺的課程,在之前都經歷過了。我們現在其實說真的,我們非中國之類的外銷,其實已經占了四五十億。 那其實對中國來講是一直在往下降,已經降到十億以下了。所以照理說我們的農民知道這件事情,但是宣傳上他們還是一直會不斷地講說,你這個世家,你這些世家到底是不是反對台獨,是不是有支持一國兩制,這個對他們來講才是重點,能不能驗出什麼蟲啊等等之類的。 對於我們的農民的警覺性,我覺得希望這個立委會議還是能夠加強協助我們農委會去跟我們的農民來自我宣導,這當然是一個。但第二個我現在比較擔心的就是觀光。 ### [08:18] 沈伯洋 因爲光光一直以來也是他們適合他們拿來做宣傳的工具跟農產品類似。這一個所謂的自由行因爲中國的光光客就算要來到這一邊他其實也要像戶口所在地的公安機關順路進去辦理大陸居民往來台灣通行證、個人旅遊的簽註所以像這種最終可以操縱誰過來這可能還是跟中國的公安是有一定程度的關聯 這對我們來講是一定程度的風險就是說對方的宣傳當然是一直不斷的強調可以為台灣帶來利益雖然到處都是一條龍利益也是回歸到中國去另外一個對我們來講很大的一個風險是它的公安介入公安介入它來的人它又會有另外一個程度的風險針對這件事情我們現在就跟我剛剛提到的藍八線又是一模一樣的案例就是說我們這些城市 ### [09:10] 沈伯洋 我們先不要管說之前國共論壇講說什麼要什麼AI交流、數據交流什麼醫療交流那個完全都是風險撇開國共論壇講的這些東西光是觀光這件事情所能夠造成的風險其實就已經非常巨大那我今天看到這個台中市長盧秀燕他也提到就是說希望盡快中央來做對解我覺得這是很危險的事物嗯 大陸人要來台灣本來,第一道程序就是他要向當地的公安局申請。 所以,不管是團客也好,或是自由行,或是一般商務旅客,或是等等其他專案的都是一樣的。也就是說大陸這邊,他自己要先肯放行才可以。所以,不只是自由行,在其他的部分,其他用各種名義來台灣的 ### [10:12] 沈伯洋 大陸人,其實都有同樣的,首先有一個,他自己會審核,然後會願意放哪些人,不放哪些人,那個是他們在決定。但是對我們來講,自由行或是團客的部分,其實都是兩邊必須要協商的。不能說你當初你2019年,他的自由行,他說斷就斷,現在你說要恢復就又恢復。 對我們來說,世界上沒有這麼簡單的事情。你要斷就斷,你要說恢復就恢復。臺灣政府有臺灣政府的立場。所以不管是自由行還是團客,我們都希望先進過小兩會的商討再說。但是到目前為止,我們之前談團客的問題,他們並沒有回復我們的要求。自由行的部分,這個也是他現在說片面所講的。 ### [11:09] 沈伯洋 所以我們還是在等他看看他們會不會回復我們說雙邊協商的要求。謝謝。好,那這邊就暫請,如果我會幫忙做把關。那另外還有一個問題,就是我想之後到內政委員會再來問,就是報導者有報導一系列,跟這個台北網紅節有關的這些消網紅的這些統戰網路。這個當然其實在我過往的研究已經也是看了很久,但看起來有一些新的跡象,有一個新的pattern。那關於這個部分我想說,就等到之後內政委員會有 機會的話,我再來請教委委會。謝謝。 --- ## 💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights) - **會議機構**：立法院 外交及國防委員會 - **質詢日期**：2026-04-13 - **逐字記錄時長**：11:43 --- *本文件由 transcribe-cloud-video-to-markdown 自動轉錄、語音識別與語義分段生成，已另存備份於雲端硬碟。*