--- title: "2026-07-16 立法院經濟委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿" date: "2026-07-16" duration: "09:41" language: "zh-TW" speakers: - "沈伯洋 (立法委員)" - "列席官員 / 備詢代表" - "會議主席" tags: - 影音逐字稿 - 沈伯洋 - 立法院質詢 - 經濟委員會 source_url: "https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/300K/170532" --- # 2026-07-16 立法院經濟委員會：沈伯洋委員質詢逐字稿 ## 📌 執行摘要與核心觀點 (Executive Summary) - **質詢場域**：立法院 經濟委員會（開議時間：2026-07-16 09:00）。 - **主要質詢者**：立法委員沈伯洋（撲馬），聚焦相關法制政策、行政執行檢討與跨部會權責協調。 - **發言總長度**：約 09:41，完整涵蓋提案說明、官方備詢回覆與後續改善建言。 --- ## 👥 講者清單 (Speakers & Roles) | 講者標籤 | 姓名 / 身分 | 角色定位與主要發言焦點 | |---|---|---| | **沈伯洋** | 沈伯洋（立法委員 / 撲馬） | 質詢委員，就經濟委員會主管法制、政策執行與公眾利益進行專業質詢 | | **列席官員** | 部會首長 / 機關主管 | 代表備詢主管機關說明政策研議、實務運作與配套措施 | | **主席** | 會議主席 / 召集委員 | 主持議程、引導質詢程序與時間管控 | --- ## 💬 完整逐字對話紀錄 (Full Timed Transcript) ### [00:02] 沈伯洋 謝謝主席,有請部長 我們應該都很困惑,為什麼我們在經濟委員會?這個剛剛前面很多委員應該都有提到,這一個其實就是應該在三樓,它應該是在我們國防外交委員會要來審查的一個法案,但是我們現在卻在經濟,到現在我也搞不清楚為什麼今天會到這不田地,畢竟我們從無人機的需求從去年開始提出,現在已經7月了, 所以已經整整過了7、8個月。結果在最早的時候,我們的在業黨講的是什麼?講的是說這個沒有國情報告,我們就沒有辦法通過這些。後來也沒有國情報告的狀況之下,突然就可以通過一部分的特別遇上的條例。 ### [01:09] 沈伯洋 為了無人機、飛鴻、供應鏈等等,就莫名其妙地被發在旁邊,現在又可以提出來。所以這其實不但是拖著我們的國防的時間,它其實對於這個內容、對於品項、還有這個法律的寫作,我覺得真的是亂七八糟。我們這邊有先列,我們現行有兩個非常重要的條例,一個是產業創新條例,一個是國防產業發展條例。 這兩個都是我們現在如果我們真的關心國內產業的發展我們就有產業創新條例啊我記得我好像是在總質詢的時候吧那時候AI在發展的時候我們認為產業創新條例裡面應該要有AI所以當時怎麼做就把AI放到產業創新條例裡面其實就結束了所以如果今天我們真的認為無人機的發展重要那我們就把它放到產業創新條例嘛而如果今天是跟國防有關的那就放到國防產業發展條例嘛 ### [02:04] 沈伯洋 這陣子我們最有名的應該就是潛艦國造,這各位應該都非常的清楚請問我們潛艦國造帶動國內的產業,沒有錯啊那請問我們要弄一個潛艦國造產業創新條例嗎?不需要啊 所以我們現在夢了,不管是這一個國民黨體的國防自主無人載具科技發展採購條例,跟民眾黨體的強化國防自主及無人產業發展條例草案,這疊重架屋嘛。因為這是我們現行的規範裡面就已經有的東西。那如果我們要回到跟國防有關的採購,國防有關的採購就應該在三樓討論,那為什麼會在這邊討論? 我對於現在我們在這邊討論這件事情,整個條例的提出和協助我都非常有意見。那我相信部長或是法律人,我這邊提幾個點,比如說本來的我們這個行政院院版的,它對於預算法跟公共債務法它要怎麼去排除,因為它是特別預算的特別條例,所以它必須要做一些排除它才有辦法不配不去擠壓我們的年度的預算。 ### [03:03] 沈伯洋 現在我們用國防自主無人載去科技發展這條例,他沒有去做排除。他裁政紀律法跟預算法,他本身就沒有遵守。 這不就是要把這樣的一個購買故意的把它放在年度預算它不是明擺著要你去擠壓我們跟教育跟衛環跟著一個社會福利有關的預算嗎?如果執政黨我們今天在行政體系裡面我們不願意去擠壓到教育不願意去擠壓到衛福的時候那請問這個預算要怎麼編?它實質提出這個條例就是讓你們的預算不能不能編 如果今天放在特別條例的時候因為他有做排除我們可以在這個狀況之下不擠壓我們的社會福利不擠壓我們的教育文化的狀況之下然後還可以來做這些國防自主產業的購買所以這顯然明顯從去年黨到現在現在這樣做照樣還是黨啊你放在年度預算就是會有困難更不要講說違憲的問題我剛剛聽到前面部長應該都有回答到這個本身等於是立法院自己背預算自己審 ### [04:09] 沈伯洋 這完全不合理。更不要講說我看到民眾黨的版本裡面講到說需要發展的綱領,需要做什麼交通的改革,需要測試的場域。問題是我們本來就算是我們原本劃給經濟部四年四百多億的,它本來這個四大推動主軸就已經在上面了。 已經在上面的東西,它本來這個辦法跟計畫就已經存在,那你寫這個條例到底是要做什麼?它沒有任何的意義,就是你把大家都已經在做的事情,然後你說要把它變成一個條例,為什麼突然要提升到法律的位階?剛剛嘉賓委員其實就已經講得很清楚了,這一些跟無人載具有關的發展,它是日新月異,有時候是不到一個月甚至是幾個禮拜,它相關的技術,它應該有的方向就完全改變。 ### [05:01] 列席官員 / 備詢代表 你把他變成條例,你其實是把他卡死。更不要講說,我看到國民黨這一個版本,它裡面講到,我說這一個數發部要匯通國防部,做好通訊的模組等等之類的,然後非鴻宮應鏈可能要怎麼做啦。 我們的工程會針對非紅的分級的方式表明明白白的就我這表格就附在上面本來就有的東西我們的工程會的搖共無人機的採購作業指引裡面從預算的編列到採購策略的應用屏佔轉換共通性的規格國產化、非紅供應列要怎麼做檢測管理使用列帳、保險都已經規範了 這些都是已經在規範的事情。那為什麼?為什麼現在要把他放在這條例上面?然後讓他變得沒有彈性?所以我覺得整件事情到現在就是亂搞。亂搞就算了,明明就應該在三樓、在國防、外交委員會討論,結果現在要我們來經濟委員會討論這些事情。 ### [05:59] 列席官員 / 備詢代表 我們對於國防跟自主對於國防的採購,這是國防事務耶。而分什麼軍方說這個軍用跟商用,難道是沒有聽過雙用嗎?丟用是沒有聽過嗎?這個下渡門的國防是多麼重要的事情,從去年到現在,黨就算了,造成國防的這一個購買的敵類就算了。現在實質的是,把它變成條例之後,你等於還把它的彈性卡死耶。然後動作把它弄到年度預算之後,變成說,欸,它沒有辦法, 只能放在年度預算,那這個時候只要有你有其他的教育文化跟衛生福利相關的你就要被擠壓,那不是明擺著叫你不要編嗎?我覺得這是很過分的一件事情,國人必須要正視這件事情。剛剛部長在前面已經回答很多了,所以我想說這邊部長就不用再回答。但是我在這邊,這邊有直播,一定要讓國人知道到底現在在搞什麼鬼。 ### [06:50] 列席官員 / 備詢代表 明明是一件簡單的事情,我們今天要帶動國內的產業,我們今天科技的發展,這個稅收其實是變多的。那今天在科技發展的時候變多的時候,我們對於傳統產業,我們要怎麼扶植,我們要怎麼讓它加入到這一邊,這個飛鴻供應鏈那時候明明白白在最早提出來的那個特別條例寫多麼清楚。 如果說剛才那麼多上來資訊的委員都說他們不反對飛鴻供應鏈那為什麼不早早在去年11月的時候就把飛鴻供應鏈的規則就讓他再特別條例可以通過規則在我們的工程會、在我們的職業裡面本來就已經有規定了所以我覺得這些目前我們現在討論的這幾個除了院版還有我知道處理委員也有一個版本其他看起來跟打假球沒有什麼兩樣更不要講說裡面還有一個更誇張的這微調題 ### [07:40] 列席官員 / 備詢代表 這個國民黨擋板的第五條跟第六條,他的戰備儲存,他直接跟你講說,無人載具生產的基金要分佈在三個不同的縣市,不要集中在單一地理區域,我們把戰略的東西聽在法條上面要做什麼?如果這個以後變成可以索取的事項,那我們要怎麼辦?我們把國防機密直接把它訂在上面,然後今天軍民共用測試場的這一個跟國安相關的,你至少,你跟他講說我要至少三處,那你把它訂在這一邊, 這些都是對方想要的資料。結果我們把他明明白白的定在法條上面。這個說真的,這絕對不是一個,我是覺得,如果對於國防不了解,或者對於國際情勢不了解,就不要寫出這樣的一個法條,然後放在國會的殿堂,然後在錯誤的委員會討論,這個是我覺得完全不能接受的事情。這個是我在去年,在今年1月的時候,我那時候就有講到,如果今天我們認為, ### [08:39] 列席官員 / 備詢代表 這個產創我們對於國內的產業要扶植要怎麼做?我在一月的時候就講了就是經濟部要去違調產素條例啊十之一當時AI就是這樣做啊它就是一個現有的法規如果你覺得有什麼新的標準產素條例你在這邊是違調你在經濟委員會你可以討論但你在國防的採購你就是應該回到國防外交委員會所以這真的是我必須要講現在這一個情勢 我覺得國人一定要看清楚現在在業黨所提出來的這些法條還有這些本本到底在做什麼這個很不好意思讓這個部會站在這邊但是我覺得因為剛剛前面都已經回答太多了太多也很清楚了到底有沒有違憲之餘這個採購到底如果說你天堂年度預算應該要怎麼辦我覺得剛剛前面都回答得很清楚所以我在這邊要表達嚴正的抗議我們應該要回到國防外交委員會來討論國防的採購 不是在這邊,不是在經濟委員會。謝謝。 --- ## 💡 重點觀點與名詞索引 (Key Insights) - **會議機構**：立法院 經濟委員會 - **質詢日期**：2026-07-16 - **逐字記錄時長**：09:41 --- *本文件由 transcribe-cloud-video-to-markdown 自動轉錄、語音識別與語義分段生成，已另存備份於雲端硬碟。*