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程序委員會・逐場議事整理

赴中報備是國安專業審查:沈伯洋在程序委員會追問權責

2024-10-29・來源 #174・依本場語音辨識逐字稿整理

2024年10月29日程序委員會的發言約三分二十秒。沈伯洋集中質疑立委赴中國行程的報備問題:若公職人員赴中須依規定報備,為何特定立委代表可以不報備?他要求提出明確理由,並指出赴中接觸可能涉及機關資訊、行程可見度與黨政軍往來等風險。

內部自律能否代替專業審查

#174(00:00–01:06),沈伯洋先批評程序委員會反覆討論、提案方卻未充分說明理由,隨即切入兩岸條例及報備爭議。他將問題從個人是否可以赴中,轉為制度上由誰掌握資訊、誰有能力評估風險。

#174(01:06–02:06),他區分立法院內部管理和外部法規要求,認為向立法院院長報備不能等同向熟悉兩岸風險的主管機關報備。其類比是,涉及專業行政事項時,負責機關應依其法定職掌處理;單以「國會自律」概括,無法回答國安資訊與風險評估由誰負責。

權責爭點仍待釐清

發言最後,沈伯洋強調若涉及機密攜出、洩密或與中國接觸,不能一概視為國會內部紀律問題。#174(02:06–03:20),他以護照與稅務等事項需由主管機關依專業規範辦理作比,主張赴中報備也應辨清內規與行政規範的界線。

逐字稿主要記錄委員發言,未包含對方完整答辯,也沒有列出適用規定全文或個案事實。因此可以確認的是沈伯洋所提出的權責論點,不能僅憑此段斷定特定行程違法或已有洩密。讀者若要判斷制度內容,應一併查閱相關法規、正式會議紀錄與原始影片。


本文依語音辨識逐字稿整理,屬非官方編輯摘要,並非沈伯洋本人撰稿。自動辨識可能有誤;正式引用請回聽 原始 IVOD 影片。